Συναδελφοι/σες
ο συλλογος μας για την επιλυση του προβληματος που προεκυψε στις αρχες του 2015 για τον υπολογισμο των επικουρικων συνταξεων μας απο τον ΕΤΕΑ-ζητησε την συμβουλη του κ Κουτρουμανη με την βοηθεια και συνεργασια του οποιου υποβαλαμε το παρακατω υπομνημα στον Διοικητη του ΕΤΕΑ
ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΑΠΟΛΥΘΕΝΤΩΝ – ΑΠΟΧΩΡΗΣΑΝΤΩΝ ΑΤΕ
ΚΟΜΝΗΝΩΝ 19 4ος ΌΡΟΦΟΣ Τ.Κ. 54624 -ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ
Τηλέφωνο και Φαξ 2310276046
e-mail : info@saaate.gr
www.saaate.gr Θεσσαλονικη 26-05-2015
ΥΠΟΜΝΗΜΑ- ΑΙΤΗΣΗ
ΠΡΟΣ
Διοικητή
Ενιαίου Επικουρικού Ταμείου Μισθωτών (ΕΤΕΑ)
κ. Αθανάσιο Καποτά
Φιλελλήνων 13-15 Τ.Κ. 10557 Αθήνα
Θέμα: Καθεστώς συνταξιοδότησης εργαζομένων, προερχομένων από την πρώην ΑΤΕ
Κύριε Διοικητά
Εκπροσωπούμε όσους εργάστηκαν στην πρώην Αγροτική Τράπεζα Ελλάδος και στη συνέχεια στην Πειραιώς και πρόκειται να συνταξιοδοτηθούν από το ΕΤΕΑ , το οποίο αποτελεί τη διάδοχη κατάσταση του ΕΤΑΤ και ουσιαστικά του Ειδικού Λογαριασμού Επικούρησης Μελών ( Ε.Λ.Ε.Μ.) ο οποίος κατέβαλε τις επικουρικές συντάξεις όσων είχαν εργαστεί στην Αγροτική Τράπεζα.
Η εξέλιξη σε σχέση με τον ΕΛΕΜ έχει ως εξής:
Σύμφωνα με το άρθρο 58 του νόμου 3371/2005 στον ΕΛΕΜ υπάγονται όσοι είχαν προσληφθεί στην Αγροτική Τράπεζα Ελλάδος ( ΑΤΕ) μέχρι 31/12/2004.
Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 38 παρ. 2 του νόμου 3522/2006 οι υπάλληλοι και οι συνταξιούχοι της πρώην ΑΤΕ, υπήχθησαν από 1/1/2007 στο Ενιαίο Ταμείο Τραπεζοϋπαλλήλων ( ΕΤΑΤ) με τις καταστατικές διατάξεις του ΕΛΕΜ, όπως προέβλεπε το άρθρο 3 του Π.Δ. 209/2006.
Συγκεκριμένα από τις ανωτέρω διατάξεις του άρθρου 38 παρ. 2 του νόμου 3522/2006 προβλέπεται ότι:
«Από 1.1.2007 οι ασφαλισμένοι και συνταξιούχοι του Ειδικού Λογαριασμού Επικούρισης Μελών Προσωπικού της Αγροτικής Τράπεζας (Ε.Λ.Ε.Μ.), που έχει συσταθεί στο Ταμείο Υγείας Προσωπικού της Αγροτικής Τράπεζας της Ελλάδος, υπάγονται υποχρεωτικά στο Ενιαίο Ταμείο Ασφάλισης Τραπεζοϋπαλλήλων (Ε.Τ.Α.Τ.). Κατά τα λοιπά εφαρμόζονται αναλόγως οι διατάξεις της παραγράφου 6 του άρθρου 62 του ν. 3371/2005 (ΦΕΚ 178 Α`) και οι διατάξεις του Π.Δ. 209/2006 (ΦΕΚ 209 Α`).
Η οικονομική επιβάρυνση του Ε.Τ.Α.Τ. και του Ε.Τ.Ε.Α.Μ. από την εφαρμογή των διατάξεων του ν. 3371/2005 και του παρόντος άρθρου καλύπτεται, πέραν των προβλεπόμενων από τις καταστατικές διατάξεις του Ε.Λ.Ε.Μ. εισφορών εργαζομένου και εργοδότη, από την καταβολή από την Αγροτική Τράπεζα της Ελλάδος Α.Ε. του ποσού των τριακοσίων ογδόντα εκατομμυρίων (380.000.000) ευρώ. Από το ποσό αυτό τα διακόσια ογδόντα εκατομμύρια (280.000.000) ευρώ καταβάλλονται εντός του μηνός Ιανουαρίου 2007 και το υπόλοιπο ποσό, σαν έκτακτη εισφορά, των εκατό εκατομμυρίων (100.000.000) ευρώ καταβάλλεται σε 10 ισόποσες ετήσιες δόσεις στην αρχή κάθε έτους….»
Από τα ανωτέρω προκύπτει, μεταξύ των άλλων και η χρηματοδότηση από την ΑΤΕ του ΕΤΑΤ και ΕΤΕΑΜ- ΕΤΕΑ, προκειμένου να διασφαλιστούν οι παροχές του ΕΛΕΜ.
Επίσης από τις διατάξεις του άρθρου 3 του Π.Δ. 2019/2006 προβλέπεται ότι:
«1. α. Ο ασφαλισμένος, ο οποίος πληροί τις προϋποθέσεις για απονομή πάσης φύσεως ασφαλιστικών παροχών, υποβάλλει αίτηση στις διοικητικές υπηρεσίες του Ε.Τ.Α.Τ. Η αρμόδια κατά περίπτωση υπηρεσία προβαίνει στη συγκέντρωση των απαραίτητων στοιχείων και δικαιολογητικών, όπως προβλέπονται από τις καταστατικές διατάξεις του οικείου Ταμείου για τον σχηματισμό φακέλου της υπόθεσης για κάθε ασφαλισμένο. Στη συνέχεια εξετάζει το αίτημα και εισηγείται
εγγράφως προς το Δ.Σ. του Ε.Τ.Α.Τ., διατυπώνοντας την άποψή της.
β. Το Δ.Σ. του Ε.Τ.Α.Τ. εξετάζει την υπόθεση και αποφασίζει για την αποδοχή ή μη της εισήγησης της Υπηρεσίας με την έκδοση διοικητικής πράξης για την απονομή ή μη της αιτούμενης ασφαλιστικής παροχής. Οι προβλεπόμενες από τις καταστατικές διατάξεις των Ταμείων προθεσμίες διεκπεραίωσης των εν λόγω υποθέσεων εξακολουθούν να ισχύουν.
2. Οι καταστατικές διατάξεις των Ταμείων που προβλέπουν αναγνώριση χρόνων ή προαιρετικής ασφάλισης εξακολουθούν να ισχύουν. Εισφορές που είχαν αρχίσει να καταβάλλονται για τις ανωτέρω περιπτώσεις, συνεχίζουν να καταβάλλονται στο Ε.Τ.Α.Τ.
3. Στους ήδη συνταξιούχους των Ταμείων καταβάλλονται τα ποσά σύνταξης που κατέβαλε το Ταμείο από το οποίο συνταξιοδοτήθηκαν. Σε περίπτωση που στο Ταμείο ισχύει προσυνταξιοδοτικό καθεστώς, το Ε.Τ.Α.Τ. καταβάλλει ολόκληρο το ποσό. Μετά τη συνταξιοδότησή τους από τον κύριο ασφαλιστικό φορέα το ποσό μειώνεται ανάλογα και καταβάλλεται το ποσό που αντιστοιχεί στην επικουρική
σύνταξη.
4. Οι εισφορές ασφαλισμένου και εργοδότη, οι προϋποθέσεις συνταξιοδότησης και οι παροχές είναι οι προβλεπόμενες από τις καταστατικές διατάξεις των επιμέρους Ταμείων και από τις διατάξεις της ισχύουσας νομοθεσίας.
5. Για θέματα που αφορούν την έναρξη, λήξη και αναστολή καταβολής της σύνταξης, καθώς και παραγραφής των απαιτήσεων εφαρμόζονται οι καταστατικές διατάξεις των Ταμείων.»
Με το άρθρο 36 του νόμου 4052/2012 και του άρθρου 12 της Π.Ν.Π. που κυρώθηκε με το νόμο 4147/2013 , το ΕΤΑΤ εντάχθηκε στο ΕΤΕΑ από 1/3/2013 και οι ασφαλισμένοι και συνταξιούχοι προερχόμενοι από τον ΕΛΕΜ , κατέστησαν ασφαλισμένοι και συνταξιούχοι του ΕΤΕΑ.
Σύμφωνα με το άρθρο 47 παρ. 1 εδ. 2 του νόμου 4052/2012 , μέχρι την έκδοση του κανονισμού του ΕΤΕΑ, εξακολουθούν να εφαρμόζονται οι καταστατικές διατάξεις των εντασσομένων ταμείων, τομέων και κλάδων.
Συγκεκριμένα από τις ανωτέρω διατάξεις του άρθρου 47 παρ. 1 του νόμου 4052/2012 προβλέπεται ότι:
«1. Με προεδρικό διάταγμα που εκδίδεται εντός τριών (3) μηνών από τη σύσταση του ΕΤΕΑ με πρόταση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, μετά από γνώμη του Δ.Σ. του ΕΤΕΑ, αναλογιστική μελέτη και γνωμοδότηση του Συμβουλίου Κοινωνικής Ασφάλισης (Σ.Κ.Α.)
καταρτίζεται ο Κανονισμός Ασφάλισης και Παροχών του ταμείου, με τον οποίο καθορίζονται τα υπαγόμενα στην ασφάλιση πρόσωπα, οι ασφαλιστικές εισφορές και οι πόροι, ο χρόνος ασφάλισης, η
αναγνώριση συντάξιμου χρόνου και ο τρόπος εξαγοράς του, τα δικαιούμενα σύνταξης πρόσωπα, οι προϋποθέσεις συνταξιοδότησης, η έναρξη και λήξη των παροχών, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία
ρύθμιση που αφορά τη λειτουργία του ταμείου σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία και το ν. 4046/2012 (Α` 28). Μέχρι την έκδοση του Κανονισμού αυτού εξακολουθούν να εφαρμόζονται οι καταστατικές διατάξεις των εντασσόμενων ταμείων – τομέων και κλάδων, η γενικότερη νομοθεσία και ο ν. 4046/2012, όπως ισχύουν.»
Όπως είναι γνωστό, δεν έχει εκδοθεί μέχρι σήμερα ο κανονισμός του ΕΤΕΑ και θεωρούμε ότι ο κανονισμός αυτός θα είναι ενιαίος για τα έτη ασφάλισης που έχουν συμπληρωθεί μετά την 1/3/2013 , ημερομηνία ένταξης στο ΕΤΕΑ και όχι για τα προηγούμενα έτη ασφάλισης.
Σε κάθε περίπτωση, για την περίοδο που διανύουμε δεν μπορεί να υπάρχει οποιαδήποτε άλλη ερμηνεία , πέρα από εκείνη της εφαρμογής του καταστατικού και ιδιαίτερα του κανονισμού παροχών του ΕΛΕΜ.
Σύμφωνα λοιπόν με τον κανονισμό του ΕΛΕΜ:
Στο άρθρο 9 προβλέπεται ότι μηνιαίας επικούρησης δικαιούνται όσοι παίρνουν ή θα πάρουν στο μέλλον σύνταξη από το Τ.Σ.Π.Α.Τ.Ε.
Στο άρθρο 10 προβλέπεται ότι η μηνιαία επικούρηση βαρύνει το Επικουρικό για όσο χρόνο ασφαλίστηκε το μέλος σ’ αυτό ως εν ενεργεία υπάλληλος. Η επικούρηση , μετά την εξάντληση του πιο πάνω χρόνου , διέπεται από τις διατάξεις του Οργανισμού της ΑΤΕ.
Στο άρθρο 11 περιγράφεται ο τρόπος υπολογισμού με ανώτερο όριο τα 32 έτη ασφάλισης και βέβαια εφαρμοζομένων των μνημονιακών ρυθμίσεων που αφορούν στις μειώσεις των συντάξεων του ΕΤΕΑ.
Μετά τα ανωτέρω που είναι απολύτως σαφή και τα οποία ισχύουν μέχρι την έκδοση του κανονισμού του ΕΤΕΑ , θεωρούμε ότι οι υπηρεσίες δεν μπορούν να προβάλουν οποιοδήποτε εμπόδιο στην έκδοση των συνταξιοδοτικών αποφάσεων.
Είναι επομένως σαφές ότι ο πρώην εργαζόμενος στην ΑΤΕ , συνταξιοδοτείται σε ότι αφορά το επικουρικό του με βάση τον κανονισμό του ΕΛΕΜ και σε καμιά περίπτωση δεν έχουν εφαρμογή οι διατάξεις του άρθρου 53 του νόμου 2084/1992.
Συγκεκριμένα σύμφωνα με το άρθρο 53 του νόμου 2084/1992:
1. Οι προϋποθέσεις συνταξιοδοτήσεως λόγω γήρατος, αναπηρίας και
θανάτου των ασφαλισμένων των φορέων κύριας ασφάλισης, όπως
τροποποιούνται με τις διατάξεις του παρόντος νόμου, ισχύουν και για
τους φορείς επικουρικής ασφάλισης, στους οποίους υπάγονται οι
ασφαλισμένοι. Υφιστάμενες ευνοϊκότερες διατάξεις των καταστατικών φορέων επικουρικής ασφάλισης προσαρμόζονται κατά τα ανωτέρω μέχρι 31.12.1997.
Κατ` εξαίρεση εξακολουθούν ισχύουσες οι ειδικές διατάξεις του Ι.Κ.Α.
Τ.Ε.Α.Μ. και των λοιπών επικουρικών φορέων για τη συνταξιοδότηση νέων κατηγοριών ασφαλισμένων ή ασφαλισμένων νέων περιοχών.
Οι διατάξεις της παραγράφου αυτής δεν ισχύουν για φορείς επικουρικής ασφάλισης που χορηγούν σύνταξη σε υποκατάσταση κύριας ασφάλισης και για το Τ.Ε.Α.Ε.Υ.Ε.Ε.Ο.
Για τους φορείς επικουρικής ασφάλισης που χορηγούν σύνταξη σε
υποκατάσταση κύριας ασφάλισης, καθώς και για τα λοιπά ειδικά επικουρικά ταμεία του άρθρου 9 του ν. 1976/1991, έχουν εφαρμογή ως προς το συντάξιμο χρόνο και τα όρια ηλικίας, οι διατάξεις του άρθρου 47 και οι παρ. 4 και 6 του άρθρου 48 του παρόντος νόμου.
2. Οι διατάξεις του αθρου 50 του νόμου αυτού έχουν εφαρμογή και για
τους φορείς επικουρικής ασφάλισις.
Επίσης στο άρθρο 47 του νόμου 2084/1992 αναφέρεται:
«1. Ο προβλεπόμενος από τις οικείες διατάξεις όλων των φορέων κύριας ασφάλισης Συντάξιμος χρόνος δεκαπέντε (15) ετών για τη θεμελίωση συνταξιοδοτικού δικαιώματος των μητέρων με ανήλικα ή σωματικώς ή πνευματικώς ανίκανα για κάθε βιοποριστική εργασία παιδιά κατά ποσοστό 50% και άνω ή ανίκανο σύζυγο κατά ποσοστό 67% και άνω ή εγγάμων γυναικών, καθώς και των χήρων ή διαζευγμένων με άγαμα παιδιά που έχουν υπαχθεί για πρώτη φορά στην υποχρεωτική ασφάλιση οποιουδήποτε φορέα κύριας ασφάλισης μέχρι 31-12-1982 εφόσον δεν έχει συμπληρωθεί μέχρι31-12-1992, αυξάνεται από 1-1-1993 ανά έξι (6) μήνες κάθε έτος και μέχρι τη συμπλήρωση πλήρους συντάξιμου χρόνου δεκαεπτά (17) ετών και έξι (6) μηνών.
2. Συντάξιμος χρόνος μικρότερος των 15 ετών προβλεπόμενος από τις
καταστατικές διατάξεις των φορέων για τη συνταξιοδότηση με αυξημένο όριο ηλικίας ορίζεται από 1-1-1993 η 15ετία.
3. Για τους άνδρες, που έχουν υπαχθεί στην υποχρεωτική ασφάλιση
οποιουδήποτε φορέα κύριας ασφάλισης μέχρι 31-12-1982 και συμπληρώνουν τον προβλεπόμενο από τις καταστατικές διατάξεις των φορέων συντάξιμο χρόνο από 1-1-1998 και μετά, καθώς και για τους υπαγομένους στην υποχρεωτική ασφάλιση οποιουδήποτε φορέα κύριας ασφάλισης από 1-1-1983μέχρι 31-12-1992, ο Συντάξιμος χρόνος δεν μπορεί να είναι μικρότερος των 25 ετών.
4. Για τις γυναίκες που έχουν υπαχθεί στην υποχρεωτική ασφάλιση
οποιουδήποτε φορέα κύριας ασφάλισης μέχρι 31.12.1982 και συμπληρώνουν από 1.1.1998 και μετά τον προβλεπόμενο από τις καταστατικές διατάξεις των φορέων συντάξιμο χρόνο, καθώς και το χρόνο της παρ. 1 όπως έχει διαμορφωθεί την 31.12.1997 και της παρ. 2 του άρθρου αυτού ο συντάξιμος χρόνος αυξάνεται από την παραπάνω χρονολογία ανά έξι (6) μήνες κάθε έτος μέχρι συμπληρώσεως συντάξιμου χρόνου 25 ετών.
Ειδικά για τις μητέρες με ανήλικα ή σωματικώς ή πνευματικώς ανίκανα
παιδιά κατά ποσοστό 50% και άνω ή ανίκανο σύζυγο κατά ποσοστό 67% και άνω, η ανωτέρω αύξηση αρχίζει από 1-1-2003.
5. Από τις ρυθμίσεις των παραγράφων 1 έως 4 του άρθρου αυτού
εξαιρούνται οι ασφαλισμένοι του Ι.Κ.Α, οι ασφαλισμένοι των φορέων της παραγράφου 5α του άρθρου 48 του παρόντος και οι ασφαλισμένοι των Ειδικών Ταμείων του άρθρου 9 του ν. 1976/1991 οι υπαγόμενοι στα βαρέα και ανθυγιεινά επαγγέλματα, καθώς και οι απασχολούμενοι σε υπόγειες στοές μεταλλείων – λιγνιτωρυχείων και υποθαλάσσιες εργασίες, καθώς και οι απασχολούμενοι σε ορυχεία, σταθμούς παραγωγής και δίκτυα της Δ.Ε.Η.
Κύριε Διοικητά
Μετά τα ανωτέρω, τα οποία εκθέσαμε με κάθε λεπτομέρεια, θεωρούμε αδικαιολόγητη οποιαδήποτε καθυστέρηση για την έκδοση των συνταξιοδοτικών αποφάσεων και την πιστή εφαρμογή του κανονισμού του ΕΛΕΜ για τη διασφάλιση των συντάξεων. Αναμένουμε από εσάς να δώσετε την αναγκαία εντολή στις υπηρεσίες του ΕΤΕΑ και να μας ενημερώσετε σχετικά.
Μετά τιμής
Ο Πρόεδρος Ο Γενικός Γραμματέας
ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ ΛΑΖΑΡΟΣ ΤΣΟΜΠΑΝΙΔΗΣ ΝΙΚΟΣ